Город-курорт Пятигорск
Город-курорт Пятигорск: официальный сайт
Школа №1

Пятигорск: пять направлений антикризисных мер

4 мая 2009 10:22



В рамках состоявшегося 23 апреля 2009 года семинара-совещания «День руководителя», посвященного подведению итогов социально-экономического развития города Пятигорска за 2008 год, Глава города -Председатель Думы города Пятигорска Лев Травнев в своем докладе подробно остановился на мерах, принимаемых Думой и администрацией города Пятигорска по смягчению последствий финансового кризиса и сохранению параметров социально-экономического роста города. 

В Пятигорске создан оперативный антикризисный штаб при Главе города, в состав которого вошли представители администрации города Пятигорска, крупнейших банков города, представители инспекции федеральной налоговой службы, бизнеса и координационного совета профсоюзных организаций города Пятигорска.

Основными задачами оперативного антикризисного штаба является:

  • мониторинг, анализ и прогнозирование вопросов, связанных с социально-экономическим развитием города;
  • выявление негативных факторов, оказывающих влияние на замедление темпов развития экономики и отрицательно влияющих на деятельность социальной сферы;
  • выработка мер, направленных на минимизацию последствий кризисных явлений для экономики и социальной сферы города.

Утвержденный план антикризисных мер в городе-курорте Пятигорске реализуется по пяти направлениям:

1. Поддержка производителей, малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Пятигорска.

В рамках данного направления обеспечивается реализация крупных инфраструктурных проектов с привлечением средств краевого и федерального бюджетов, а также средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а именно:

  • Реализация муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов города Пятигорска. В результате реализации данной программы в 2009 году из краевого бюджета и фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства будет привлечено более 380 млн. руб.

    Всего за период действия программы 2008-2009г. будет отремонтировано 174 многоквартирных дома, общей площадью 371 тыс. кв метров. Жилищные условия улучшат 16,5 тыс. человек.

    Необходимо отметить, что город Пятигорск один из первых в 2008 году приступил к реализации такой программы.
  • Реализация программы переселения граждан из аварийного жилого фонда. В результате реализации данной программы в 2009 году будет привлечено дополнительно на рынок жилья более 69 млн. руб. средств фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства и средств краевого бюджета. Число переселенных жителей составит 216 человек, площадь предоставленного нового жилья составит более 3 тысяч кв. метров. Планируемый объем средств на оплату разницы стоимости жилого помещения, превышающего по площади раннее занимаемое более 11 млн. руб.
  • Реализация муниципальной адресной программы «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета в городе Пятигорске на 2009-2011 годы с общим объемом финансирования более 156 млн. руб. в том числе в 2009 году 16 млн. руб. позволит сократить расходы потребителей по оплате коммунальных ресурсов до 15%.

  • Разработка трех инвестиционных проектов с общим планируемым объемом инвестиций более 22 млрд. руб. в том числе:
    - жилищное строительство, строительство объектов социально-культурного, торгового и общественного назначения в микрорайоне «Западный»;
    - строительство санаторно-гостиничного комплекса круглогодичной загрузки на юго-восточном склоне Машука;
    - строительство спортивно-оздоровительного комплекса в районе Новопятигорского озера, включающего рекреационную зону с созданием тематического парка и спортивно-развлекательной инфраструктуры.

Меры, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства реализуются по следующим направлениям:

  • Реализация муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2009 - 2012 годы". Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является наиболее важным фактором его стабильного развития. Программой предусмотрено субсидирование из муниципального бюджета 3/4 части процентной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, за пользование банковскими кредитными ресурсами. Приоритетными направлениями оказания данного вида поддержки являются сферы деятельности, связанные с развитием курорта и туризма, а также производством сопутствующих товаров, выполнением работ и оказанием услуг. Всего на реализацию данной программы в местном бюджете предусмотрено 3 млн. руб.

  • Снижение размера штрафных санкций арендаторам муниципальной собственности от установленного уровня на 90%, что позволит значительно снизить размер штрафных выплат малого и среднего предпринимательства. Ожидаемые суммы сокращения штрафных санкций составляют более 3 млн. руб.

  • Внесены изменения в методику расчета арендной платы за муниципальное имущество, связанное с уменьшением стоимости строительства 1 квадратного метра. Это позволило снизить ожидаемый рост арендной платы в 2009 году с 50% до 13%, что соответствует уровню инфляции.

  • В целях продвижения санаторно - курортных услуг учреждений города Пятигорска и содействия заполняемости городских санаториев, администрацией обеспечивается их представительство на специализированных выставках:
    - в Южно-Российском курортном форуме «Кавказская здравница - 2009» в Кисловодске. В данной выставке приняло участие представители 15 санаторно-курортных учреждений и трех гостиничных комплексов. По результатам выставки заключено более 200 договоров о намерениях;
    - на двенадцатом Международном фестивале туризма и отдыха Юга России «Мир без границ» в Ростове-на-Дону. В данной выставке приняло участие представители 13 санаторно-курортных учреждений и 48 туристических компаний. По результатам выставки заключено более 250 договоров о намерениях.
  • Меры по привлечению к исполнению муниципального заказа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Пятигорска на сегодня обеспечили муниципальным заказом в объеме более 137 млн. руб. представителей предпринимательства города Пятигорска.

2. Рынок труда и социальная поддержка граждан

Для оказания помощи населению в разрешении вопросов социальной защиты, занятости и иных проблем, вызванных влиянием финансового кризиса организована работа консультативной приёмной оперативного антикризисного штаба при Главе города Пятигорска. Приём граждан осуществляется два раза в неделю (по вторникам и четвергам).

Приём ведут специалисты Управления социальной поддержки населения, Центра занятости населения города Пятигорска, а также представители Правового отдела Думы города Пятигорска, Сберегательного банка РФ, Координационного Совета профсоюзных организаций города Пятигорска. Всего за время работы в консультативную приёмную оперативного антикризисного штаба при Главе города Пятигорска обратилось 293 человека.

Пристальное внимание уделяется мониторингу рынка труда. По состоянию на 20 апреля 2009 года в Центре занятости населения города Пятигорска зарегистрировано в качестве безработных 605 человек. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,5%. Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, составляет 829 вакансий.

Для сравнения:

Количество безработных на 01.04.09. Количество вакансий на 01.04.2009

Пятигорск 565 725

Ессентуки 373 337

Кисловодск 680 603

Предгорный район 778 86

Мин-Воды 1289 147

Ставрополь 4066 2136

Итого по краю 37661 8248

В целях снижения напряженности на рынке труда города-курорта Пятигорска и сохранения имеющегося кадрового потенциала предприятий города утверждена Муниципальная целевая программа мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в городе-курорте Пятигорске в 2009 году.

Основными задачами программы являются:

  • расширение возможностей занятости граждан, находящихся под угрозой увольнения на предприятиях города-курорта Пятигорска;
  • организация опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под угрозой увольнения;
  • создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ, временного трудоустройства граждан, ищущих работу.

Всего в 2009 году на реализацию Программы потребуется более полутора миллионов рублей.

Основным источником ресурсного обеспечения являются средства федерального бюджета в виде субсидий, которые в 2009 году составят более 1 млн. руб. Объем средств из бюджета города Пятигорска составит около 328 тыс. руб.

Особое внимание уделяется вопросам социальной поддержки граждан. В городе реализуется муниципальная программа «Социальная карта». В рамках программы шести категориям граждан общей численностью более 3 тыс. чел. в том числе:

  • участники и инвалиды ВОВ;
  • Герои социалистического труда;
  • Участники боев за город Пятигорск и члены их семей;
  • Семьи погибших военнослужащих;
  • малоимущие жители города Пятигорска,

предоставляются скидки по предъявлении социальной карты в размере:

  • 7% на приобретение продовольственных и промышленных товаров в 16 магазинах на территории города;
  • 10% на приобретение лекарственных препаратов и медикаментов в 9 аптечных пунктах Центральной городской аптеке;
  • 30% на ремонт обуви в мастерской расположенной в городском доме быта;
  • 50% на обед в социальной столовой «Березка» МУП Социальная поддержка населения;
  • 50% на стрижку в пяти парикмахерских.

Уже сегодня опыт Пятигорска по социальному партнерству органов местного самоуправления, представителей бизнеса и предпринимательства рекомендован как передовой для внедрения в других городах Ставропольского края.

Кроме того, реализуется комплексная муниципальная целевая программа социальная поддержка населения города-курорта Пятигорска на 2009-2011 годы». Общий объем финансирования программы составляет более 136 млн. руб. в том числе в 2009 году финансирование составит более 48 млн. руб.

В рамках программы осуществляется:

  • ежемесячная денежная выплата в размере 300 руб. шести тысячам пенсионерам, достигшим возраста 80 лет и старше; супругу (супруге) погибшего (умершего) инвалида и участника ВОВ, участникам боев за город Пятигорск и членам их семей.
  • предоставляется льготный месячный проездкой билет в городском муниципальном транспорте пенсионерам, не получающим выплаты на проезд из краевого и федерального бюджетов, малоимущим гражданам и учащимся общеобразовательных школ и школ-интернатов города Пятигорска.

адресная помощь участникам (инвалидам) ВОВ и ветеранам (инвалидам) боевых действий по ремонту жилых помещений.

В 2009 году планируется отремонтировать жилье 95 ветеранам на общую сумму 4 млн. 750 тыс. руб. Стоимость ремонтных работ определена в пределах 50 тыс. руб. на одного получателя социальной помощи. Для сравнения – аналогичные расходы в городе Невинномысске составляют до 20 тыс. руб. на одного участника программы, а в городе Георгиевске до 12 тыс. руб. на одного участника программы.

  • проводятся мероприятия по реабилитации инвалидов на территории города;
  • оказывается финансовая помощь общественным организация инвалидов и ветеранов на общую сумму 860 тыс. руб.
  • осуществляется социально-бытовое обслуживание населения в специально созданном муниципальном унитарном предприятии «Социальная поддержка населения» в т.ч. услуги социальной мастерской по ремонту и пошиву одежды, услуги социальной столовой, услуги социальной гостиницы.

Для сравнения - на реализацию комплексных программ социальной поддержки населения:

  • в городе Георгиевске выделен 1 млн. 200 тыс. руб.
  • в городе Железноводске 3 млн. 210 тыс. руб.
  • в городе Ессентуки объем финансирования мер социальной поддержки в 2009 году составляет 2 млн. 406 тыс. руб.

Традиционно ко Дню Победы 9 мая ветеранам – жителям города Пятигорска будет оказана единовременная материальная помощь в размере 2 тыс. руб. Для сравнения аналогичные выплаты в городе Невинномысске осуществляются в размере до 500 руб.

3. Финансово-бюджетная сфера

В основу городского бюджета на 2009 год положены цели, определенные в основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Пятигорска на 2009 год. Это:

  • повышение качества жизни населения города Пятигорска;
  • содействие устойчивому социально-экономическому развитию города Пятигорска.

Для достижения поставленных целей основными направлениями налоговой политики города Пятигорска являются:

  • упорядочение налоговых льгот и сокращение неэффективных льгот;
  • усиление контроля за легализацией «теневой» зарплаты;
  • совершенствование системы эффективного управления муниципальной собственностью;
  • создание условий и стимулирование привлечения инвестиций на территорию города;
  • реализация эффективных инвестиционных проектов.

 Учитывая ограниченность бюджетных ресурсов основными направлениями бюджетной политики 2009 года являются:

  • повышение эффективности расходования бюджетных средств;
  • обеспечение исполнения уже принятых расходных обязательств в том числе сохранение всех социальных программ.

В целях минимизации последствий мирового финансового кризиса для социальной сферы города приоритетными статьями расходов городского бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме, являются оплата труда, начисления на фонд оплаты труда, текущие обязательства по коммунальным услугам и реализация городских социальных программ. Это позволит избежать особо острых социальных конфликтов и перебоев в работе учреждений бюджетной сферы.

4. Взаимодействие с филиалами банков, расположенными на территории города-курорта Пятигорска

В рамках этого направления проведен городской семинар с участием представителей деловых кругов и банков города Пятигорска. Семинар был посвящен особенностям кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях финансового кризиса. Участникам семинара довели информацию о «месячнике малого бизнеса», проводимом Пятигорским филиалом сберегательного банка, а также об ответственном бизнес - планировании в целях кредитования.

5. Информационная поддержка

В рамках данного направления организовано согласованное взаимодействие со средствами массовой информации в целях исключения фактов дезинформации населения Пятигорска об экономической ситуации в городе.

В средствах массовой информации размещаются:

  • выступления руководителей кредитных организаций по вопросам предоставления кредитов, сохранности вкладов;
  • материалы, посвященные защите трудовых прав работников;
  • материалы, посвященные легализации «серых» зарплат и др.

Глава города Пятигорска отметил важную роль профсоюзов, наличие которых в организациях гарантирует соблюдение прав трудящихся, легальную заработную плату, соответственно социальные гарантии работнику и платежи в бюджет в полном объеме.

«2009 год будет нелегким, - отметил в завершении своего доклада Лев Травнев. - Предстоит большая работа по сохранению достигнутых результатов и дальнейшему развитию. Для этого потребуется консолидация усилий не только органов местного самоуправления, но и бизнеса и общества в целом».

г. Пятигорск, пл. Ленина, 2
тел.: +7 (8793) 33-24-78
Разработка ОИЦ СевКавГТУ